“新時代六尺巷工作法”的懷寧實踐

(10月20日,在高河鎮和平村,鎮村干部和當地群眾圍坐在一起,大家各抒己見,共同商議和美鄉村長效管護措施。)
本網訊 10月17日下午,習近平總書記來到安慶桐城市的六尺巷,重溫張吳禮讓典故,察看桐城歷史文化展陳。習近平總書記說,來這里看一看,很有感觸。六尺巷承載著中國古人的歷史智慧,要弘揚好中華民族傳統美德,相互禮讓、以和為貴,解決好民生問題,化解好社會矛盾,使我們的社會更加和諧。
與桐城市近在咫尺的懷寧縣,近年來以“新時代六尺巷工作法”為指引,堅持與時俱進,將六尺巷文化中“和為貴”的理念和“謙和禮讓”的美德深度融入到群眾行為舉止中,讓做人處世有尺可依、進退有據,從源頭預防和減少矛盾糾紛的發生,蹚出一條多元共治、和諧共享的基層治理之路。
“話”出來的文明新風
“開會了,村里丁書記和老書記都在等著我們呢。”10月15日傍晚,伴隨著一陣緊趕慢趕的腳步聲,剛吃完晚飯的王大爺老兩口一邊和鄰居打招呼,一邊向村書記家里走去。在馬廟鎮育兒村黨總支書記丁士勝家中,不少村民已經聚集在客廳了,一場“鄉村夜話”即將開始。
村民們暢所欲言,談問題、說困惑,講出自己的心里話。“村里路燈安裝不夠,夜里出行不方便”“我們村民組道路兩邊雜草較多,需要安排人定期清理”“現在村里環境整治行動明顯有效果了,大家講衛生、愛干凈的意識也提高了,就是垃圾桶數量能不能多配備一些,有時候扔垃圾要走很遠的路”……針對大家提出的基礎設施建設、人居環境整治、鄰里糾紛調解等方面的問題和建議,鎮村干部認真傾聽、仔細記錄,并耐心回應群眾訴求,就相關民生政策進行詳細解答。
“新形勢下,各級干部如何和群眾面對面,當好群眾的‘知心人’?通過‘鄉村夜話’這個平臺,群眾的心聲得到回應,權益得到保障,矛盾得到化解,從而有效促進了基層穩定和諧,凝聚了干群合力。”馬廟鎮黨委書記汪敏說,該鎮將拓寬“鄉村夜話”活動的廣度和深度,豐富討論的主題,小到柴米油鹽、家庭矛盾、鄰里糾紛,大到文明創建、修路修渠、村集體經濟發展等,只要是大家關心的問題,都可以擺在桌面上討論,“鄉村夜話”已然成為搭建干群關系的重要橋梁。據統計,馬廟鎮已開展“鄉村夜話”180多次,收集整理群眾意見200余條,爭取資金1733.8萬元,解決農業生產、道路維修、村容村貌整治、危房改造等問題77個,贏得了群眾的好評。
2023年以來,懷寧縣以“新時代六尺巷工作法”為指引,創新開展“鄉村夜話”活動,搭建黨群干群面對面交流溝通平臺,著力打通鄉村治理“最后一公里”,為推進鄉村振興注入強勁動能。
“鄉村夜話”是懷寧縣全面推行群眾說事制度的重要形式之一,主要由縣、鄉鎮、村干部、村民代表等人員參加,聚焦村組發展大事、身邊民生實事、鄰里關系瑣事,大家在一起“暢聊”,對群眾提出的疑惑和需要咨詢解決的問題,工作人員邊記錄邊回應,確保事事有人辦、有著落。同時縣、鄉鎮、村通過“鄉村夜話”定期通報各級重要事務和近期重點工作,讓群眾參與其中,積極提出意見建議,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。2023年以來,懷寧縣召開“鄉村夜話”4010余次,現場解答群眾疑惑6490多個。
“讓”出來的和美鄉村
近年來,隨著和美鄉村建設深入推進,懷寧縣鄉村面貌正以“一天一個樣”的速度發生改變,不斷“沖擊”著村民們的眼球。除了鄉村顏值的升級,村民們思想觀念也在不斷地發生轉變,紛紛讓地、拆墻支持和美鄉村建設。
近期,雷埠鄉郝山村百霞屋在人居環境整治中巧妙運用“六尺巷”的典故,村民無償自愿拆除自家圍墻、房屋、菜地,支持村莊建設,改善人居環境。
郝山村百霞屋兩戶村民因為一處面積不到四平方米的土地發生爭執,鄉村干部第一時間召集兩家到土地爭議現場進行調解,通過采取“多面調、情感調、換位調”等多種靈活調解方式,并舉例“六尺巷”的故事,最終讓兩家深受觸動,主動提出將這塊地讓出來修路。
“百霞屋有55戶220余人,過去村莊環境差、道路窄,推進人居環境整治的呼聲很高,但是村莊沒有地塊修路和綠化。”令郝山村村干部郝子建沒想到的是,村民代表會議經過幾次運用“六尺巷”典故后,這個問題迎刃而解。村民們積極支持村莊人居環境整治,一致同意遇房拆房、遇墻拆墻、遇地讓地,并且不收一分錢。就這樣,原本沒有地塊修路和綠化的地方,一下子騰出了近2000平方米的空間。“別人都能讓,我們也可以。”這是大多數參與讓地村民的共識。郝子建說,55戶村民,每一戶都支持。
“一聽說要修路,我們都很高興,讓點地不算什么。”因為家門口的路太窄,連小汽車都難通過,今年70歲的村民徐紹全主動找到村民理事會,希望拆除自家的屋角,讓出2尺來修路。“村莊修建道路有需要,我自愿拆除房屋一角,為道路建設讓路。”村民郝子俠家的房子緊挨道路,阻擋了車輛和行人視線,他主動拆了房子一角,讓出1米多。這一拆,拆出了道路的開闊視野,也引燃了村民自發參與環境整治的熱情。村民郝文衛主動拆除自家老房子的部分院墻,讓出1米多為修路做路基。村民郝滿江準備建新房,也主動讓出屋基50厘米。拆墻的拆墻、拆房的拆房、讓地的讓地,平整寬敞的環村路修了起來,廣場建起來了,綠植種起來了,路燈亮起來了,郝山村百霞屋面貌煥然一新。
“維”出來的暖“薪”驛站
“老板拖欠了我6000元工資,我抱著試試看的態度,去鎮上‘六尺巷’農民工維權驛站反映這一情況。沒想到,第二天,維權驛站的工作人員就打來電話,說老板現在就在驛站,并答應現場付我工資。我當天就拿到了工資,真是太感謝了,這個驛站真管用!”家住月山鎮復興村的查師傅說。
和查師傅一樣,在平山鎮“六尺巷”農民工維權驛站,徐師傅上午向驛站反映工資被拖欠一事,下午就拿到了在當地養雞場干活的工資4500元。“我上午撥打驛站電話求助,沒想到下午就處理好了。謝謝驛站的工作人員!”徐師傅激動地說。
今年以來,懷寧縣組建鄉鎮“六尺巷”農民工維權驛站等實體化平臺,以工程建設領域、加工制造業、新就業形態等欠薪矛盾易發多發的行業企業為重點,積極探索根治欠薪新路徑,把維權服務窗口下沉至鄉鎮,積極開展普法宣傳、維權服務、勞資糾紛化解等活動。截至目前,懷寧縣19個鄉鎮“六尺巷”農民工維權驛站,共辦理各類投訴24起,為27名農民工挽回經濟損失18萬余元,真正做到“糾紛化解不出站,維權問題不上交”。
懷寧縣鄉鎮“六尺巷”農民工維權驛站結合日常工作實際,成立“雙站長”制維權驛站,采用縣人社局業務指導,鄉鎮政法委員、分管人社領導負責,鄉鎮綜治辦、司法所、派出所、水利站、企業辦、城建辦、人居辦工作人員參加,人大代表、政協委員參與,人社所具體經辦的工作方式。同時將所有驛站在高德地圖上標注,上網搜索便可就近享受勞動維權、法律援助、工傷咨詢等暖心服務。
“治”出來的平安和諧
近日,在石牌鎮綜治中心“老彭工作室”里,幾名當事人不停地爭吵著,調解人彭春發坐在中間,他始終面帶微笑耐心引導調解,兩個多小時后,雙方當事人終于有說有笑地走出了調解室。
“老彭工作室”是石牌鎮綜治中心專門為派出所輔警彭春發設立的。彭春發有30多年的工作經驗,他總結出了“七步工作法”(耐心傾聽法、適時分離法、自我找錯法、夸獎鼓勵法、設計臺階法、相互補臺法、溫情送別法)。設立“老彭工作室”后,調解矛盾糾紛成為該工作室的主業之一,無論是群眾口角、鄰里糾紛,還是夫妻矛盾等,即使是“火藥味”十足的沖突,都能被彭春發用“七步工作法”一一化解。“都是家長里短的事,上訪、打官司又不值得,就是不服氣。到老彭這里嘮叨嘮叨,他把雙方事理都講清楚了,我們心結也解了,挺好。”一位當事人如是說道。
前不久,村民產炳艷在放牛時疏于看管,導致牛群跑進了村民產小狗家的菜地,致使菜地損失不小,產小狗當時就拿起鐵鍬將一只小牛右腿打斷了,雙方因此產生很大矛盾,甚至要上訪。彭春發知情后,第一時間找到雙方當事人,引導雙方“換位思考、就事論事”,同時運用“六尺巷工作法”,現場普及法律常識,并從人情、倫理、道德、村規民約、法律規范、政策等各方面曉之以理、動之以情,使雙方達成一致賠償協議,最終握手言和。
近年來,懷寧縣始終堅持把綜治中心建設作為創新社會治理、深化平安建設的重要舉措,聚焦目標任務,把握工作重點,規范工作機制,優化服務方式,推動基層治理提質增效,切實解決人民群眾急難愁盼問題,努力實現為民服務“零距離”、社情民意“零盲點”、矛盾糾紛“零激化”、為民辦事“零遺漏”、教育引導“零缺失”。懷寧縣結合鎮村綜治中心標準化建設,積極創建“多中心合一、一中心多用”的“楓橋式綜治中心”,設立信訪接待、矛盾調解、綜合治理、法律咨詢、勞動保障、跨省通辦、民政、殘聯、退役軍人等窗口,實現信訪、調解、咨詢、辦事等一攬子為民服務,同時將村“兩委”成員、網格員、鄉賢、老黨員等充實到人民調解組織中,邀請一村一警、一村一法律顧問助力,建立“中心吹哨、部門(村)報到”和“1+3+X”社會矛盾糾紛預防化解工作協調機制,綜合運用情、理、法等舉措,第一時間介入和化解糾紛,及時排除隱患,做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。(檀志揚)





