公嶺鎮三鋪村:從“點上開花”到“全域和美”
今年11月,安徽首批和美鄉村精品示范村認定結果公布,公嶺鎮三鋪村成功獲評優秀等次。這一成績的取得,離不開三鋪村十年來扎實推進人居環境整治的持續努力,通過凝聚民心、借勢發力、機制保障系列舉措,三鋪村走出了一條鄉村環境蝶變之路。
2013年,承接省級美麗中心村建設任務的三鋪村,在更樓村民組遭遇了“思想難統一、土地難協調”的普遍難題。
“這條路會不會多占我家一分地?”面對村民對“一寸地得失”的顧慮,村干部沒有硬性推進,而是和大家算起了“大賬”。村“兩委”提出“化零為整”的策略,除宅基地和房前屋后自留地外,將零散土地統一流轉至村集體。村集體統一規劃公益用地、為村民分片配置小菜園花園,并將剩余土地對外發包發展產業,收益村民共享。
這一招取得了顯著成效,土地爭議的“矛盾源”變為了“利益鏈”,不僅凝聚了人心,成功化解了大部分糾紛,更讓三鋪村探索出“土地流轉+產業增收+環境整治”的“更樓路徑”,為下一步全域和美打下了堅實的基礎。
點上的成功經驗點燃了燎原之火。2016年至2018年,三鋪村敏銳抓住懷寧馬拉松賽道、省道237建設、“京九”高鐵建設的重大機遇,村“兩委”乘勢而上,完善村莊路網,將路網沿線環境整治作為突破口,不僅打通了群眾出行的“最后一公里”,也打通了環境整治向外延伸的“動脈”。村內組織人力、機械,對高鐵、省道、縣道及通村主干道沿線展開了集中攻堅。全面清理道路兩側的生活垃圾、建筑廢料和雜草雜物;拆除沿線亂搭亂建、破舊危房;精心栽植行道樹、修建花壇,播撒花籽草種進行綠化美化等等。
經過持續努力,一條條“通行路”成為展示村莊新貌、帶動鄉村發展的“景觀綠帶”,村莊面貌實現了從“局部盆景”到“連片風景”的轉變,群眾滿意度與獲得感大幅躍升。
有了點線結合的豐富經驗,2018年起,三鋪村持續發力,采取“村民申請、自主實施、村級驗收、先建后補、共同管護”工作機制,用五年時間在全村21個自然村全面推進人居環境整治,實現了“全面開花”。
為了充分激發群眾的內生動力,每年年底,村內通過黨員和村民代表大會,發布下一年度整治計劃,由村民小組自主申請。隨后,村民小組則按標準自行找隊伍施工,全程接受監督,大大地降低了建設成本。村干部、黨員、村民代表等組成聯合監管隊伍,嚴把建設質量關,確保每一分投入見到實效。驗收合格后,村委會定額補助5萬元資金作為激勵,超出的部分村組自籌。在環境的后期管護上,村民組與村委會共擔責任,通過“產業收益”反哺保障長效經費,有效規避了“一年新、兩年舊”的環境整治頑疾。
這種“村級搭臺不包辦、村民主導不缺位”的工作模式,讓三鋪村居住環境實現了質的躍升。晨曦微露,漫步在初冬的三鋪村,蜿蜒潔凈的村道串起錯落有致的農家庭院,房前屋后整潔干凈,休閑廣場上老人們舒展筋骨,孩童嬉戲其間,一派祥和景象……(通訊員 胡思雯 任蕾)





